*Por Alejandro Montbrun.
El Gobierno en Comisión es una herramienta institucional que puede ser tomada por Municipios como Villa General Belgrano. Para mutar hacia esa forma hay que pasar por un Referéndum.
Hasta ahora ningún pueblo de la Provincia de Córdoba se atrevió a hacer uso de una modalidad colegiada para el gobierno de su Municipio, quizás porque aún no se han realizado los necesarios análisis críticos sobre lo que nos va dejando el pasar democrático desde 1983.
Al culminar 2019, Villa General Belgrano habrá repartido 24 años de su 36 años de democracia entre dos personas (12 años Ramón Graneros -PJ- y 12 años Sergio Favot -UCR-); allí vemos que por méritos propios y por falencias del sistema político, el personalismo goza de buena salud en este pueblo y ante esta realidad es atendible preguntarse si cambiar la forma de gobierno hacia la opción de Comisión es válido para lograr alternativas en la toma de decisiones.
- ¿Cómo funcionaría?
Para un Municipio del tamaño de Villa General Belgrano, la Comisión estaría compuesta por siete miembros con mandato de cuatro años. Su elección se realiza en votaciones convencionales donde los partidos políticos ofrecen sus candidatos a la Comisión y la adjudicación de cargos se da por sistema d’Hondt al igual que un Concejo Deliberante, respetando también la cláusula de “gobernabilidad” donde el partido ganador debe tener mayoría.
Se designa un Presidente y Tesorero y se asegura en la Comisión participación para la minoría elegida en las elecciones.
VALEN MAS POCO LEGISLADORES QUE PUEDAN OBRAR, QUE NO UNA GRAN CANTIDAD QUE SÓLO PUEDE DELIBERAR.
Con esta modalidad se extinguen las figuras de Intendente y Concejales, la Comisión cumple funciones ejecutivas y legislativas a la vez, garantizando la división de poderes por la permanencia del Tribunal de Cuentas.
Una particularidad asemeja el Gobierno en Comisión al actual gobierno de nuestras Cooperativas de Servicios Públicos: la posibilidad de elegir un “Gerente” que ejecute las acciones de la administración que le encarga la Comisión, buscando objetivos de gestión y no político-electorales.
Si no cumple sus objetivos el Gerente (también llamado Administrador) puede ser removido por la Comisión sin requerir procesos electorales que aletarguen el cambio.
Un proceso de toma de decisiones en conjunto a través de la Comisión y una pronta ejecución de las mismas con un Gerente, pueden hacer más justo nuestro sistema político, donde ya no culpemos de todas nuestras desgracias a una sola persona por sus errores o la entronicemos por sus aciertos.
Cambiar la estructura institucional puede ser un aporte a despersonalizar la política en Villa General Belgrano. Pronto “la Villa” tendrá la posibilidad de dictar su propia carta orgánica y allí podrá darse sus propias instituciones, sería ideal debatir previamente si el sistema de Intendente y Concejales es verdaderamente eficiente para los representados.
*Alejandro Montbrun
Licenciado en Ciencia Política
Bibliografía:
GRAGLIA.J.EMILIO: Formas de Gobierno para los Municipios de Córdoba
BAULINA.V.ANGEL: El Gobierno Municipal, Manual Práctico de Derecho y Administración
LEY 8102